各市住建局、城管局、房管局、園林局(中心)、人社局,省直有關單位職稱管理部門,有關企事業單位:
根據人力資源社會保障部、工業和信息化部《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕16號)和省人力資源社會保障廳《關于印發〈職稱評審管理實施細則〉的通知》(晉人社廳發〔2021〕28號)《關于做好2022年度全省職稱評審工作的通知》(晉人社廳函〔2022〕550號)精神,現就做好2022年度全省工程系列建設工程專業高級工程師評審工作有關事項通知如下:
一、組織管理
2022年度全省工程系列建設工程專業高級工程師評審工作,在省人力資源和社會保障廳的領導下,由山西省工程系列建設工程專業高級工程師評審委員會具體組織實施。
二、評審范圍
(一)人員范圍
我省各類企事業單位、非公經濟組織中,從事建設工程專業技術工作,符合申報評審條件的本單位在職在崗的專業技術人才和高技能人才。下列人員不得申報:
1.國家公務員(含參照公務員法管理單位工作人員);
2.退休人員(已辦理退休手續或達到國家法定退休年齡的人員,以評審委員會辦事機構開始收受申報評審材料之日為界);
3.事業單位工作人員受到記過以上處分且在受處分期間的;
(二)評審專業
建筑工程專業:建筑學、土木工程、給水排水工程、供熱通風與空調工程、建筑電氣工程、風景園林、建筑裝飾工程、巖土工程與測量、建筑工程施工、建筑工程管理、建筑經濟、城市道路與交通工程、城市燃氣13個專業;
建材工程專業:硅酸鹽工程、非金屬礦及制品、無機非金屬新材料3個專業;
生態環境工程專業:環境工程、環境生物、環境化學、環境物理、生態環境監測5個專業。
專業技術人才和高技能人才根據自己從事的專業技術工作實際,按以上確定的專業類別申報,凡不屬于上述專業范圍的不予受理。
三、申報評審條件
(一)品德條件
堅持德才兼備、以德為先原則,凡申報工程系列建設工程專業高級工程師評審的人員,必須遵守中華人民共和國憲法和法律法規;作風端正且具有良好的職業道德、敬業精神;熱愛本職工作,能夠認真履行崗位職責。
(二)學歷條件
須具備本專業或相近專業大學本科及以上學歷。對長期在基層一線直接從事本專業技術技能工作滿20年且業績突出的專業技術人才和高技能人才,學歷可放寬到大專。相近專業是指理科、工科專業〈參考《教育部關于公布2019年度普通高等學校本科專業備案和審批結果的通知》(教高函〔2020〕2號)〉。所學專業為設計學類(專業為:藝術設計學、環境設計、產品設計、公共藝術、工藝美術、藝術與科技、包裝設計)并從事建筑和風景園林專業技術工作的可申報建筑學和風景園林專業高級工程師;所學專業為林學類(專業為:林學、園林、森林保護、經濟林)并從事風景園林專業技術工作的可申報風景園林專業高級工程師;所學專業為經濟類(專業為:經濟學、經濟統計學、國民經濟管理、資源與環境經濟學、商務經濟學、能源經濟、勞動經濟學、經濟工程、數字經濟)并取得注冊造價工程師,從事建筑經濟專業技術工作的可申報建筑經濟專業高級工程師。
基層一線人員指國有企業和非公有制經濟組織中在項目或施工現場直接從事或參與具體生產活動的專業技術人才和高技能人才;或在縣(市、區)以下事業單位工作的專業技術人才和高技能人才。業績突出指取得(五)業績成果條件中1-10項中的一項及以上成果。
(三)資歷條件
任工程師滿5年,即2017年底前取得工程師職稱的(國有企業以聘任時間為準,事業單位以工資表聘任時間為準);取得對應職業資格的(國有企業和非公有制經濟組織中取得對應職業資格的以取得資格時間為準,事業單位以工資表聘任時間為準);獲得全日制理工類碩士學位及非全日制工程類專業碩士學位的,任工程師滿4年,即2018年底前取得工程師或職業資格且聘任的;獲博士學位的,聘任工程師后,從事本專業技術工作滿2年,即2020年底前取得工程師或職業資格且聘任的。
持有工程系列民營企業高級評審委員會頒發的建設工程專業高級工程師證的人員可通過“轉評”來申報山西省工程系列建設工程專業高級工程師(職稱),轉評有關要求同于正常申報要求。
(四)工作經歷能力條件
1.從事建筑工程領域的研究、勘察、設計、施工、生產和技術管理工作的工程技術人員工作經歷能力條件要求:
(1)從事工程(建筑、結構、巖土工程、建筑裝飾、風景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃氣、供熱通風與空調、建筑電氣等)設計、科研的工程技術人員,任工程師期間須承擔完成下列工作項目之一:
①主持或作為主要技術骨干完成一項?。ú浚┘壱陨峡蒲许椖浚ê录夹g、新工藝、新材料、新產品的研發),或兩項以上市級或大型企業科研項目,并經有關主管部門驗收通過(大型企業科研課題須有大型企業職能部門的認可和備案);
②主持或作為主要技術骨干完成一項?。ú浚┘壱陨现攸c工程技術項目,或兩項以上市級或大型企業重點工程技術項目,并經過主管部門驗收通過;
③主持或作為主要技術骨干完成本專業兩項以上大型工程,或一項大型工程和兩項以上中型工程,或四項以上中型工程項目的設計,并經過主管部門驗收通過;
④主持或作為主要技術骨干推廣應用新技術、新工藝、新材料、新產品兩項以上,并經省級以上主管部門鑒定認可。
(2)從事工程施工和工程管理(含質量監督、安全監督、工程監理、技術開發、技術服務等相關崗位)的工程技術人員,任工程師期間須承擔完成下列工作項目之一:
①主持或作為主要技術骨干完成一項市級以上或大型企業科研項目(含新技術、新工藝、新材料、新產品的研發),并經有關主管部門驗收通過;
②主持或作為主要技術骨干完成一項?。ú浚┘壱陨现攸c工程技術項目,或兩項以上市級或大型企業重點工程技術項目,并經過主管部門驗收通過;
③主持或作為主要技術骨干完成本專業一項大型工程,或兩項以上中型工程,或一項中型和三項以上小型工程的施工和管理,并經過主管部門鑒定認可或驗收合格;
④主持或作為主要技術骨干推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新材料、新產品兩項以上,并經省級以上主管部門鑒定認可。
(3)從事工程造價管理的工程技術人員,任工程師期間須承擔完成下列工作項目之一:
①主持或作為主要技術骨干完成三項以上大型工程,或五項以上中、小型工程,或一項大型工程和三項以上中、小型工程,或兩項大型工程和兩項以上中、小型工程的技術經濟分析評價報告、估算、概算、預算、結算的編制或審核;
②主持或作為主要技術骨干參加過全國、省、市、行業工程計價依據(含投資估算指標、概算定額、預算定額、費用定額、工期定額、企業定額、人工、材料、機械價格等)的編制、審查。
2.從事建材工程(硅酸鹽工程、非金屬礦及制品、無機非金屬新材料)專業的工程技術人員工作經歷能力條件要求:
(1)從事設計或科研工作的工程技術人員,任工程師期間須承擔完成下列工作項目之一:
①主持或作為主要技術骨干參加完成一項國家級重點科研項目,或兩項以上?。ú浚┘壙蒲许椖?,并經有關主管部門驗收通過;
②主持或作為主要技術骨干開發新產品、新工藝、新材料、新技術三項以上,取得明顯的經濟、社會效益;
③擔任大型建材項目設計一項以上的負責人,或大型建材項目設計兩項以上的分項負責人,或中型建材項目設計三項以上的負責人;
④主持或作為主要技術骨干參加編制?。ú浚┘壗ú墓こ绦袠I規劃或企業改造規劃一項以上,并經專家評審;
⑤在生產技術工作中,解決了本專業領域科研生產中關鍵性技術問題,編寫了相應的技術報告,或主持(參與)完成五項以上本專業技術咨詢報告的編制工作,并通過論證、審查或鑒定。
(2)從事生產、施工和管理工作的工程技術人員,任工程師期間須承擔完成下列工作項目之一:
①作為主要技術骨干引進、消化、吸收國外先進技術項目一項以上;
②主持或作為主要技術骨干完成一項以上大、中型建材項目設計方案、技術報告、成果報告的評估與鑒定;
③主持或作為主要技術骨干完成一項大型建材工程,或兩項以上中型工程,或一項中型和兩項以上小型工程,并經過主管部門驗收通過;
④主持或作為主要技術骨干參與本行業兩項以上新工藝、新技術、新產品的研發,或推廣新技術、新工藝和科技成果轉化三項以上,取得重大經濟效益和社會效益,經省級業務主管部門鑒定,處于本行業領先水平;
⑤在生產技術工作中,解決過本專業領域科研生產中關鍵性技術問題,編寫了相應的技術報告,或主持(參與)完成五項以上本專業技術咨詢報告的編制工作,并通過論證、審查或鑒定。
3.從事生態環境工程專業的技術人員工作經歷能力條件要求:
(1)從事環境工程類專業的技術人員,任工程師期間須承擔完成下列工作項目之一:
①主持或作為主要技術骨干完成的科研項目,省級及以上一項,或市級及以上兩項;
②主持或作為主要技術骨干完成市級及以上環保類新技術成果(或環保類節能減排新技術、新產品)推廣項目兩項;
③主持或作為主要技術骨干開發環保新產品、污染治理新工藝、新技術、環保類新材料一項及以上,并經市級及以上有關部門認可;
④主持或作為主要技術骨干制定的本行業標準、規范、技術導則等,經省級及以上部門批準發布一項,或市級及以上部門批準發布兩項;
⑤主持或作為主要技術骨干完成的環保類規劃及調查評估,省級及以上一項,或市級及以上兩項,或縣級及以上三項;
⑥主持或作為主要技術骨干完成的環境影響評價,評價對象為規劃的,要求省級及以上一項,或市級及以上兩項,或縣級及以上三項;其他類型的環境影響評價,要求報告書三項,或報告表五項,其中報告表兩項可相當于報告書一項;
⑦主持或作為主要技術骨干完成突發環境事件環境損害鑒定評估項目一項,或其他環境類鑒定評估項目五項;
⑧主持或作為主要技術骨干完成的環境工程設計,大型及以上(投資三千萬以上)兩項,或中型及以上(投資一千至三千萬)三項,或小型及以上(投資一千萬以下)四項;
⑨主持或作為主要技術骨干完成建設項目竣工環保驗收監測(調查)報告書三項,或建設項目竣工環保驗收監測(調查)報告表五項,其中報告表兩項可相當于報告書一項。
(2)從事生態環境監測類工作的工程技術人員,任工程師期間須承擔完成下列工作項目之一:
①主持或作為主要技術骨干完成的科研項目,省級及以上一項,或市級及以上兩項;
②主持一項或作為主要技術骨干完成兩項不同類型的監測新技術(監測新方法)或新儀器開發應用(或專利技術);
③主持或作為主要技術骨干制定的本行業標準、規范、技術導則等,經省級及以上部門批準發布一項,或市級及以上兩項,或大型企業三項;
④主持編寫完成一項及以上,或作為主要技術骨干編寫完成兩項及以上環境質量年報、五年環境質量報告書、環境統計年鑒、污染源監控月報季報年報;
⑤主持或作為主要技術骨干編寫或審核的數據綜合分析類報告,被省級主管部門采用一項,或市級主管部門采用兩項;
⑥主持或作為主要技術骨干編寫完成的環境監測規劃(方案),省級一項及以上,或市級兩項及以上,或縣級四項及以上,并被有關部門認可或采用;
⑦主持編寫完成一項及以上,或作為主要技術骨干編寫完成兩項及以上的環境污染事故類監測專題報告,并被相關部門采用。
(五)業績成果條件
任工程師以來,取得的業績、成果須符合下列條件之一:
1.主持或作為主要技術骨干獲得省級以上科學技術獎、國家科技專項獎一項以上;
2.主持或作為主要技術骨干獲得省科技專項獎、大型企業科技進步獎兩項以上;
3.主持或作為主要技術骨干獲得山西省建設科技重大成果登記一次以上,或山西省建設科技優秀成果登記兩項以上,或山西省建設科技創新成果三項以上;
4.主持或作為主要技術骨干獲得市級科技成果類獎三項以上;
5.主持或作為主要技術骨干完成的工程項目獲市級以上優秀設計二等獎一項以上,或市級以上優秀設計三等獎兩項以上;
6.主持或作為主要技術骨干完成的工程項目獲省級以上優質工程獎一項以上,或市級以上優質工程獎兩項以上;
7.作為主要發明人(前10名)獲建設工程領域的國家發明專利一項以上,或實用新型專利兩項以上(專利須在有效期內);
8.主持或作為主要技術骨干完成國家、省級或行業標準、規范、規程的編制,或作為主要編制人(前10名)參加過國家、省級或行業標準圖集,并已頒布實施;
9.作為主要完成人(前5名),完成已頒布實施的國家級工法一項以上,省級施工工法兩項以上;
10.參加省級生態環境系統技術比武,個人成績獲得國家級比賽前20名、省級比賽前10名、市級比賽前3名;
11.作為主要技術骨干完成本專業的工程技術項目,取得良好經濟、社會效益。
從事設計類的專業技術人員工作經歷能力和業績成果條件中的“主持”指項目負責人?!爸饕夹g骨干”指專業負責人、主要設計人。
從事工程管理、施工類的專業技術人員工作經歷能力和業績成果條件中的“主持”指項目經理或總監?!爸饕夹g骨干”指項目副經理、技術負責人、總監代表、技術員、施工員、質量員、安全員、專業監理工程師。
從事建筑經濟類的專業技術人員工作經歷能力和業績成果條件中的“主持”指主編?!爸饕夹g骨干”指副主編、主要編制人。
參與科研項目、標準定額、規范、規程等編寫的專業技術人員工作經歷能力和業績成果條件中的“主持”指,項目課題第1名?!爸饕夹g骨干”指,國家級項目課題前2-10名,?。ú浚┘夗椖空n題2-8名,市級或大型企業項目課題2-6名?!爸饕l明人”是指專利證書上記載的發明人。
一項科研項目、課題或工程建設項目多次獲獎,只能作為業績成果的一條,不能重復使用。
(六)學術技術條件
任工程師期間,公開發表、出版有較高水平的本專業學術論文、著作或撰寫有較高價值的專業技術報告,符合下列條件之一:
1.在中國科學院、中國工程院、國家專業學會及專業分會、有博士授予權的本科院校及科研單位、國家各行業主管部門主辦的學術期刊上發表一篇及以上學術論文。
2.除“1”1規定以外發表的其它學術論文或專業技術報告總計三項及以上(學術論文三項及以上的不再提交專業技術報告;學術論文不足三項的,學術論文或專業技術報告總計不超過三項)。專業技術報告指:作為主持或主要技術骨干完成的省級以上科研成果,省級以上標準、規程、專利、工法的理論研究,工程項目可行性研究報告,專題性方案(含施工類的施工組織方案),建材工程專業的產品研制報告,實施項目的技術總結等。
3.作為主要作者,出版一部學術、技術專著,專著字數在10萬字以上且本人撰寫部分比例不少于50%(同時須提交一篇答辯材料,其內容在2中選取一項,字數不得少于2000字)。
學術論文須是獨立或以第一作者發表在建設工程專業期刊參考目錄內的期刊上,字數不少于2000字。尚未列入工程系列建設工程專業期刊參考目錄的,申報建筑工程和建材工程專業以期刊代碼“TU”作為認定依據;申報生態環境工程專業以期刊代碼“X”作為認定依據。所提交的論文須附知網、萬方、維普數據庫網站檢索、驗證的下載網頁,并加蓋本單位人事(職稱)管理部門的公章。專著須是在國家專業出版社出版、適用于工程師及以上工程技術人員參閱應用的學術、技術專著。學術論文和專業技術報告均可作為答辯材料。使用專業技術報告答辯的,答辯材料須以論文格式撰寫,要求具有技術闡述、技術提煉、數據齊全、準確,文字通順,結論正確,字數為2000字以上。
(七)考核條件
申報評審工程系列建設工程專業高級工程師的專業技術人員,必須參加年度考核和任職期滿考核,任現職以來年度考核合格以上次數累計不低于5次(碩士不低于4次、博士不低于2次,高技能人才不低于4次)。年度考核確定為不合格等次的,當年任職年限不做計算,考核合格年限可累計計算。
(八)繼續教育要求
根據《專業技術人員繼續教育規定》(人社部令第25號),專業技術人員應當適應崗位需要和職業發展的要求,積極參加繼續教育,專業技術人員參加繼續教育情況作為申報評審職稱的重要條件。
(九)破格評聘條件
業績、貢獻特別突出的,滿足“申報評審條件”第(一)條、第(七)條、第(八)條,且近三年年度考核結果有一次以上優秀等次,符合下列條件之一的,可不受學歷、資歷限制,破格評聘高級工程師。
1.作為主要完成人(前3名)獲得省級科學技術二等獎及以上、國家級最高行業獎項二等獎及以上。
2.作為主要完成人(前3名)獲得省級科學技術三等獎、國家級最高行業獎項三等獎或省級最高行業獎項最高獎兩項以上。
3.主持研發的科技成果轉化取得利稅500萬元以上。
4.主持完成省級科技計劃項目(基金)及省級重點工程項目。
(十)引進高層次人才和急需緊缺人才職稱認定
引進的海內外高層次人才和急需緊缺人才,由用人單位按照職稱評審申報渠道,將其專業工作經歷、學術技術成果印證材料報高級評委會直接審核認定相應職稱。
(十一)高技能人才申報專業技術職稱評審
在生產一線從事建設工程專業技能工作的高技能人才參加高級工程師職稱評審,按照《山西省工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通實施方案》執行。
(十二)職稱外語和計算機應用能力考試說明
職稱外語和計算機應用能力考試成績不作為申報高級工程師評審必備條件,可自愿提供合格證作為評審的參考依據。
四、申報程序
(一)個人自主申報
專業技術人才不受用人單位崗位限制,符合條件即可申報。從機關流動到企事業單位從事專業技術工作滿1年以上的人員,首次申報職稱評審可比照同等學歷、資歷、職稱的專業技術人才,直接申報高級工程師。
(二)實行民主評議
用人單位按照公開、民主、平等、擇優的原則成立由群眾代表、同行專家、單位領導和科研管理部門代表共同組成的評議組,對申報人員提交的材料真實性進行審核把關,對申報人員的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評議,單位根據評議組意見,出具鑒定意見。
(三)逐級申報審核
1.申報高級職稱評審,由各市人力資源社會保障行政部門、省級主管部門、省屬企事業單位等審核后報送高級評委會。
2.非公有制經濟組織和社會組織中專業技術人員按屬地原則申報。人事檔案已由公共就業和人才服務機構代理的,可由用人單位履行審核、公示、推薦等程序出具鑒定意見,由公共就業和人才服務機構報屬地人力資源社會保障行政部門審核后,逐級報送高級評委會;未辦理人事檔案代理的,由用人單位履行審核、公示、推薦等程序出具鑒定意見,經屬地人力資源社會保障行政部門審核后,逐級報送高級評委會。
3.人事檔案不在工作所在地管理且與用人單位簽訂正式勞動合同的非公有制經濟組織專業技術人員,可通過現工作單位所在地渠道審核推薦。
4.勞務派遣員工由勞務派遣單位會同用人單位履行初審、公示、推薦等程序,經屬地人力資源社會保障行政部門審核后,逐級報送高級評委會。
5.自由職業者可由人事代理機構履行審核、公示、推薦等程序。未辦理人事檔案代理的,經屬地人力資源社會保障行政部門審核后,報送高級評委會。
推薦報送的申報材料須簽署審核人員姓名、審核意見及審核日期,并加蓋審核推薦單位公章。
五、工作要求
(一)嚴格申報程序
用人單位要按照規定要求,認真組織好本單位專業技術人員的申報推薦工作,嚴格執行“三公示”制度,即:評審標準條件程序公示、個人申報材料公示、民主評議意見公示。公示期不少于5個工作日,公示無異議的方可推薦。
申報方式采取在線申報,實行網上受理、網上審核、網上反饋。申報人員要認真核對個人信息是否準確、完善,確認是否申報提交成功,第一次申報未成功人員,系統將不再受理。
(二)推動職稱評審與建筑業監管相銜接
按照《山西省住房和城鄉建設廳關于進一步深化施工圖審查制度改革加強勘察設計質量管理的意見(試行)》(晉建辦字〔2019〕155號)規定,所有勘察設計人員受到罰款等行政處罰或通報批評的,每次扣1分;列入建筑市場主體“黑名單”的,一年內不得參加評審,且職稱評定資歷條件在原有規定基礎上延長一年??辈煸O計注冊執業人員受到暫停執業的扣2分;非注冊執業人員,因過錯造成一般質量安全事故的,每次扣2分;因過錯造成較大質量安全事故的,一年內不得參加評審。
(三)嚴肅申報工作紀律
申報人員及推薦單位對所提交材料的真實性負全責,實行“雙承諾”制。申報人及所在單位要在評審表中相應欄目內,對申報材料真實性、合法性做出承諾,本著“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則進行簽字確認。申報人員提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者采取其他不正當手段的,一經查實,取消當年評審資格,并計入職稱評審誠信檔案庫,納入全國信用信息共享平臺,記錄期限為3年;申報人所在工作單位未依法履行審核職責的,對有關負責人進行通報批評,情節嚴重的,依法追究相關人員責任,并記入建筑市場監管公共服務平臺誠信信息系統。
(四)理論考試環節
根據《山西省住房和城鄉建設廳關于在工程系列建設工程專業高級職稱評審中增加考試環節的通知》(晉建人字〔2021〕60號)要求,申報人員的申報材料經過網上審核通過后須參加理論考試環節,理論考試合格后進入答辯評審環節。
理論考試的專業為建筑工程13個專業、建材工程3個專業??荚嚂r間另行通知。
生態環境工程專業(環境工程、環境生物、環境化學、環境物理、生態環境監測5個專業)申報人員的申報材料經過網上審核通過后不參加理論考試,直接進入答辯評審。
(五)實行職稱評審信息化管理
申報人員及所在單位請登錄山西省住房和城鄉建設廳工程系列建設工程專業職稱評審管理信息系統(https://zjt.shanxi.gov.cn/professional-admin或進入山西省住房和城鄉建設廳官網→網上辦事大廳→信息系統登錄→山西省工程系列建設工程專業職稱評審管理信息系統)進行申報。審查通過后,各市、各單位安排專人統一將申報評審相關紙質資料報送至山西省工程系列建設工程專業高級工程師評審委員會(太原市建設北路85號省住建廳南樓一層)。申報須知、單位及申報人員填寫所需表格、論文期刊參考目錄等,請登錄山西省住房和城鄉建設廳工程系列建設工程專業職稱評審管理信息系統下載和查閱。
網上申報時間:2022年6月25日至2022年7月20日。
本通知未盡事宜,按照國家和我省現行職稱政策執行。
聯系電話:0351-3580225
電子郵箱:jsgczcps@163.com
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山西省住房和城鄉建設廳
? 山西省人力資源和社會保障廳
2022年6月17日
郵箱:
jinjianxuanchuan@163.com
1471700760@qq.com